80년대 여주일대에서 훈련중인 한국군

대규모 한미연합훈련의 시작 - FOCUS RETINA
 
[고성혁 역사안보포럼 대표]한미연합훈련이라고 하면 대표적으로 떠오르는것이 80년대 팀스피리트훈련이다. 1993년 김영삼정권시절 북한이 집요하게 요구하던 팀스피리트 훈련중단이 관철되었다. 클린턴 행정부와 북한간에 제네바 핵협상을 진행하는 과정에서 북한의 요구를 받아들였기 때문이다.

그 이후 한-미연합훈련은 RSOI(긴급전개훈련)와 독수리 훈련으로 변경되었다가 2008년부터는 KEY RESOLVE 훈련이라고 이름이 바뀌었다.
 
그러나 최초 대규모의 한미연합 기동훈련은 FOCUS RETINA훈련이었다. 2016년 한-미연합훈련은 사상최대로 진행되고 있다고 언론에서는 떠든다. 그러나 실제 기동훈련 측면에서 본다면 과거보다 오히려 축소된 측면이 있다.

특히 북한의 4차 핵실험과 장거리 미사일 발사와 맞물려서 2016년 한-미 연합훈련은 좀더 주목받고 있는 것도 현실이다. 그동한 한-미 연합훈련은 수차례 명칭이 수정되었다. 그 때마다 계기가 있었기 때문이다.

자세히 파고 들면 꼭 우리한테 좋은 쪽으로 연결되지는 않았다. 오히려 주한미군의 철수나 축소와 연결된 경우가 많았다. 그때마다 한국방위에 대해 미국의 확고한 의지를 보여주기 위해 대규모 훈련이 이루어진 경향이 있다.
 

1969년 3월17일 한미연합훈련의 시초라 할 수 있는 FOCUS RETINA 공수 훈련을 참관 중인 박정희 대통령과 스티웰 주한미군사령관.

최초의 대규모 한미 연합 공수훈련 FOCUS RETINA 실시 배경
 
1969년 3월 17일 여주 인근에서 최초의 韓美연합 훈련인 FOCUS RETINA훈련이 개시되었다. 1969년의 3월은 한반도에선 6.25전쟁 다음으로 가장 긴장된 시기가 계속되고 있었다. 1968년 1월21일 김신조의 북괴 124 특수부대의 청와대 기습사건과 같은 해 울진 삼척지구 무장공비 침투사건은 당시 우리의 안보 환경을 단적(端的)으로 알려주는 사건이었다. 북한의 거듭된 도발에도 불구하고 월남전에 발이 묶여 있던 미국은 한국에 대한 군사지원을 오히려 줄여 나갔다.
 
68년도에 미 대통령에 당선된 닉슨은 중국에 대한 유화정책을 펼쳤다. 닉슨의 아시아 정책은 강력한 반공(反共)정책에서 한발 뒤로 물러나는 듯한 태도를 취했다. 이런 태도는 훗날 닉슨독트린으로 미국의 아시아 정책은 일대 변환을 맞게 되었다.
 
이를 감지한 박정희 대통령은 닉슨 행정부의 태도에 대해 의심을 하게 되었다. 박대통령은 미국에 대해서 방위공약 실천을 행동으로 보여줄 것을 강력히 요구하였다. 그 결과 1969년 3월에 한미연합훈련이 시작되었는데 그것이 바로 FOCUS RETINA 훈련이었다.
 
이 훈련의 핵심은 한미 양국이 공동으로 방위체제를 점검하고 신속한 기동력과 막강한 전력을 북한에 보여줌으로서 북한의 오판(誤判)을 방지하기 위한 것이 주목적이었다. 이 시기는 월남전이 한창이던 시기였으며 군사력은 북한이 한국보다 월등한 시기였다.

1968년 11월에 연합훈련을 실시할 계획이었으나 미해군 정보함 프에블로호 사건이 발생하였다. 미국은 북한과 프에블로호 협상을 진행했지만 무위로 끝났다. 배는 돌려 받지 못하고 승조원만 귀환했다. 이로 인해 연합훈련은 5개월이 지난 69년 3월에 비로서 실시되었다.

1969년 당시 북한의 군사력은 최고조에 달했던 시기였다. 김일성의 지시하에 속도전이라는 군사목표하에 전면남침을 구상하면서 미국이 참전할 시간조차 주지 않고 순식간에 서울을 점령할 계획을 가지고 있었다. 한국과 미국으로서는 북한의 군사적 목표가 실현 불가능하다는 것을 보여주는 것이 가장 큰 과제였다.

미 본토에서 D +30H 시간내 증원병력 공수가 연합훈련의 핵심과제
 
 그 과제의 결과물이 1969년 3월에 실시된 FOCUS RETINA훈련이었다. 북한이 기습남침을 하더라도 美 본토에서 긴급히 증원군이 파병될 수 있슴을 보여주는 것이 목표였다. 이런 계획이 가능한 것은 초대형수송기인 C141이 투입될 수 있기에 가능했다.

구체적으로는 미 본토에서 한국까지 약 1만3600㎞를 극복하고 완전무장한 병력 2,500여명을 작전지역에 투입하는 훈련이었다. 미군 역사상 최장 거리 공수훈련이 FOCUS RETINA 훈련이었다. 이런 작전의 기본골격은 지금까지도 그대로 유지되고 있다.
 
실제로 미 최정예 부대인 82공정사단이 이 훈련에 투입되었고, 한국은 공수특전단장 정병주(鄭炳宙)준장을 선두로 한 600명의 공수단이 여주 남한강 일대에서 일제히 낙하했다.
 
 이 장면을 박정희 대통령과 당시 주한미군사령관이자 유엔군사령관 찰스 H 본스틸 대장이 이 광경을 단상에서 함게 지켜 보았다. 이 훈련에 동원된 병력은 7000여 명에 달했으며 2700대의 차량과 2900ｔ의 장비가 투입됐다.
 
그러나 이 훈련이 실시된지 얼마 지나지 않아 닉슨독트린이 발표되었다. 아시아 국가들은 큰 충격을 받았다. 박대통령은 69년 8월 미국을 방문하여 닉슨과 정상회담을 가졌지만 그 분위기는 냉랭하기 이를데 없었다.

닉슨 독트린 - 한국에서 7사단 철수 - FREEDOM BOLT 훈련으로 개칭(改稱)
 
한-미연합훈련인 <포커스 레티나> 훈련은 71년도에 명칭이 FREEDOM BOLT 변경되었다. 닉슨행정부는 박정희대통령의 반대에도 불구하고 월남전에 투입한다는 명분으로 한국에서 주한미군 7사단을 철수시켰다.

닉슨 행정부는 한국정부의 불만(不滿)도 달래고 북한의 오판을 방지하는 차원에서 보다 강화된 한-미 연합훈련을 실시하게 되었다. 그래서 이름자체도 한미양쪽을 강하게 연결하는 BOLT개념이 들어간 FREEDOM-BOLT이다.
 
FREEDOM-BOLT 훈련이 실시되는 뒷 배경은 박정희 대통령의 닉슨행정부에 대한 압박의 결과물이 있었다. 주한미군 7사단이 사용하던 각종 중장비를 그대로 한국군에 이양하게 만들었다. 특히 M48 탱크등은 한국 기갑부대의 전력을 한층 강화시키는 계기가 되었다.

창원 현대정공에서 M-48 탱크 개수작업을 시찰하고 있는 박정희 대통령과 정주영 현대 회장

미군이 사용하던 M48 탱크는 가솔린 엔진이었다. 훗날 창원에서 M48 탱크를 업그레이드 하면서 디젤엔진으로 교체하기도 했다.
 
일련의 과정을 거치면서 박정희 대통령은 자주국방이라는 의지를 굳히고 본격적인 무기개발에 착수하게 되었다. 반면에 미국은 북한에 대한 경고메시지가 이외에도 내면적으로는 신속기동능력이 있는 미군이란 점을 내세워서 주한미군 감축의 구실로도 이용하였다. 이런 사례는 독일에서도 있었는데, 63년 10월 서독에서 1만8,000명의 병력이 참가한 빅 리프트 공수 훈련이 있은 직 후 서독에서 미군 1개사단이 감축되었다.
 
팀 스피리트 훈련 탄생
 
닉슨독트린으로 말미암아 주한미군은 약 7,000여명 감축되었고 박대통령의 자주국방의 기치아래 무기개발과 한국군 현대화 훈련은 가속화 되었다.

70년대는 전체적으로는 북한보다 열세의 군사적 상황이었지만 이 당시 한국군의 지휘관은 상당부분 월남전의 실전 경험이 있었고, 국가안보가 최우선의 국가목표였다. 때마침 1975년 월남의 패망은 전 국민에게 안보가 생명이라는 인식을 심어주기에 이르렀다.
 
그러다가 76년 미국에서 카터 행정부가 들어서면서 또 한번 일대 전환기를 맞았다. 그는 주한미군 철수를 대선공약으로 내세웠기 때문이다. 그러나 그의 주한미군 철수정책은 완전히 왕따 취급받았고 실제적으로도 약 1,200여명 철수에 그쳤다.
 
이런 카터의 주한미군 철수정책 때문에 또다시 한미연합훈련의 이름이 바뀌었는데 그것이 바로 팀-스피리트 훈련이다. 미군이 철수하더라도 한국에 대한 미국의 지원의지는 변함이 없다는 뜻이다.
 
그 후 레이건행정부가 들어서면서 팀스피리트 훈련은 한미양군 약 20만명이 동원되는 아시아 최대의 군사 기동훈련으로 부상하게 되었다. 아마도 80년대가 한미 양군(兩軍)이 전술적 차원에서 가장 차이가 없었던 때가 아닌가 개인적으로 판단한다.
 
80년대만 해도 전두환 대통령의 강력한 집권하에 한국군 지휘부에는 월남전을 통한 실전경험을 축적한 지휘관 많았다. 게다가 對간첩작전으로 생긴 Know-HOW가 한국군에는 축적되어 있었다.

따라서 장비나 기술적으로는 미군에 비해 열세라 하더라도 軍 지휘 및 기동전술등 세부분야에선 서로의 노하우를 주고받는 미국의 가장 강력한 동맹군으로서의 위치를 차지하고 있었다.
 
또한 80년대는 86, 88 아시안게임과 올림픽준비로서 미국의 한국 중시정책은 그 어느때 보다 높았다. 레이건-대처-나카소네-전두환의 자유진영 라인은 2차대전당시 루즈벨트-처칠-드골로 연결된 자유진영 라인 다음으로 그 연결성이 굳건했다 해도 과언은 아닐 것이다.
 
북한이 가장 두려워 한 훈련
 
팀 스피리트 훈련기간 동안 북한 역시 전국 비상령이 발동되어서 군단급 기동훈련이 벌어졌다. 이것은 북한 경제에 악영향을 미쳤고 결국 94년 김일성이 죽기직전 김영상대통령의 방문을 수락한기에 이르렀다. 한국에서의 팀스피리트 훈련과 서독에서의 나토 기동훈련과 미국의 스타워즈계획은 결과적으로 구 소련이 몰락하게 된 연결고리 역할까지 하게 되었다.
 
팀 스피리트 훈련과정에서 한국군은 미군의 신개념 전술과 신형무기를 접하게 된 계기가 되었고 미군 역시 월남전 패배의 충격에서 벗어나 현재와 같은 미군의 모습을 갖추게 되는 준비를 하게 된 계기가 팀스피리트 훈련이었다.
 
80년대 팀스피리트 훈련때 까지만 하더라도 한미양군의 상호보완적 훈련이 가능하였으나 93년 팀스피리트 훈련이 중단되고 92년 걸프전과 2003년 이라크전을 치루면서 완전히 차원이 다른 미군이 된 현재 한미 양군(兩軍)의 합동훈련은 그 차이가 워낙 크게 벌어지고 말았다.
 
현재 C4I체제가 확립되고 실전에서 이미 사용하고 있는 미군과 아직 준비단계의 한국군이 발맞추어 합동훈련을 한다는 것은 다분히 보여주기 위함이 더 크다 하겠다.
 
팀스피리트 훈련 중단
 
Reception, Staging, Onward Movement, and Integration, 한.미합동군사훈련인 전시증원연습(RSOI)은 한반도 유사시 전개될 미군증원 전력의 이동과한국군의 지원 절차 등을 익히는 연례 연습이다. 그러나 이 훈련은 93년 김영상정권에서 중단되고 말았다. 이 팀스피리트 중단 배경엔 북한 핵위기라는 것이 도사리고 있었다.
 
칼루치가 대북특사로서 북한과 핵동결 협상을 할때 북한의 요구중에 하나가 팀스피리트 중단이었고 그것을 한미양국은 받아 들였다. 그러나 그 이후 북한은 그 약속을 지키지 않고 2006년 2차 핵위기를 초래했다.
 
결과적으로는 한미양군의 팀스피리트 훈련만 없어지게 된 셈이었다. 이전에는 북한과 한국내 반미단체의 주장은 팀스피리트 중단이었는데, 이것을 달성한 이후부터는 본격적으로 주한미군철수 주장을 표면에 내세우기 시작했다.

 전시작전권 전환과 전환과 KEY RESOLVE
 
부시2기 행정부와 노무현정권의 불협화음은 익히 알려진 사실이다. 때마침 럼스펠트 독트린으로 미군의 전략적 유연성이 대두되는 과정에서 노무현 행정부내 반미자주파의 득세는 아주 손쉽게 미군이 한국에서 빠져나갈 수 있는 계기가 되었다. 2006년이후 12,500명의 주한미군 철수는 7사단 철수이후 가장 대규모이다.
 
노무현 정권이 미국과 협의한 전작권전환은 한미연합사 해체를 합의하였다. 한미연합사의 전력이 어느만큼 큰지를 안다면 그렇게 쉽게 할 사항이 아닌데 아무튼 그렇게 결정이 되고 말았다.
 
그 전작권전환 협상이 이루어 진후 한미연합 훈련의 이름이 또한번 바뀐 것이 올해 진행되고 있는 KEY RESOLVE 훈련이다. 이름 그대로 [결심의 열쇄]라는 의미에서도 그 뜻을 이해할 수 있을 것이다. 2016년 연례 한미연합훈련이 현재도 진행 중이다. 동맹의 가치, 특히 주변에 중국과 일본이 있는 가운데 우리에게 미국이라는 동맹의 가치를 새삼 되세겨 볼 일이다.